您所在的位置:首页»政策导航»盟内政策法规» 中共兴安盟委员会办公厅 兴安盟行政公署办公厅印发关于“创业就业工程”实施意见(兴党办发[2014]3号)
中共兴安盟委员会办公厅 兴安盟行政公署办公厅印发关于“创业就业工程”实施意见(兴党办发[2014]3号)
发布时间:2015-08-05

中共兴安盟委员会办公厅 兴安盟行政公署办公厅印发

关于“创业就业工程”实施意见

兴党办发[2014]3号

 

    为贯彻落实自治区党委、政府《关于实施“创业就业工程”的意见》(内党办发〔201314号)等文件精神,结合我盟实际,制定如下实施意见。

一、实施产业发展拉动就业计划

    围绕推进我盟“四大基地”建设、县域经济发展和工业化进程,加快产业发展,增加就业岗位,扩大就业规模。着力推进农牧业产业化经营,积极扶持农村专业合作经济组织发展壮大,促进农村牧区富余劳动力就近就地转移就业。落实工业重大项目建设吸纳就业计划,最大限度地吸纳当地劳动者就业。发展现代服务业扩大就业,到2015年,旅游业直接、间接从业人员分别达到4万人、16万人,培育一批规模较大、竞争力强的家庭服务业,家庭服务消费需求满足率达到60%以上。对企业吸纳高校毕业生就业的,3年内按实际招用人数每人每年4800元定额标准,依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税;对当年招收高校毕业生达到在职职工总人数20%以上(超过100人的按10%),可按规定提供不超过200万元的小额担保贴息贷款,可优先安排扶持中小企业发展资金,可提供技术改造贷款贴息;对招收就业困难人员就业的,按规定给予不超过3年的社会保险补贴,对招收贫困家庭及蒙语授课高校毕业生就业的,还可给予当地最低工资标准50%的岗位工资补贴,所需经费从就业专项资金列支。

二、实施扶持创业带动就业计划

在城乡大力鼓励、引导和扶持全民创业,带动更多人实现就业。20132015年,实现成功创业1.5万人以上,带动就业6万人以上。取消创业者享受扶持政策的户籍限制。按照“非禁即入”的原则,放宽市场准入条件,降低创业门槛。对现有和新办的个体工商户免征一切税费,对小微企业实行每月扣除2万元经营收入后征收主营业务税金及附加。创业项目全部纳入小额担保贷款扶持范围并按微利项目全额贴息。小额担保贷款期限为两年,单笔额度一般为5万元,重点群体可适当提高贷款额度。对创业成功有再贷款需求的,视其经营规模和吸纳就业情况,可给予不低于首次贷款额度的再贷款。20132015年,累计发放小额担保贷款10亿元以上。各地要采取多种形式,依托工业园区、物流园区、专业市场等场所,建设创业园区或创业孵化基地。到2015年,全盟创建6个以上标准化创业园区或创业孵化基地,争创3个盟市级示范性创业园或创业孵化基地,争创1个区级示范性创业园区或创业孵化基地。对创业园区及孵化基地建设达标的,给予以奖代补支持,每个不少于50万元,所需资金从创业扶持基金列支。到2015年,力争我盟2个以上旗县市进入区级创业型旗县市。

三、实施职业培训提升就业计划

20132015年,累计完成城镇职业技能培训1.8万人以上,农牧民工转移就业技能培训 1.8万人以上,创业培训1.2万人以上。加大教育培训资源及资金整合力度,鼓励引导社会力量开展职业培训,构建以职业院校、技工学校、职业高中为主体的多元化职业技能培训体系,公办培训机构承担培训任务量占70%以上。增强职业技能培训的针对性和实效性,“订单、定向、岗前”培训人数占全部培训人数的70%以上。大力实施高技能、高收入、高就业“三高”精品培训,打造技能培训品牌,到2015年,全盟打造10个以上具有地区特色技能培训品牌。加强培训资金管理,按有关规定对符合条件人员给予技能(创业)培训补贴。加强实训基地建设,对实训基地建设达标的,给予以奖代补支持,到2015年,各地要至少建成1个旗县级标准化实训基地,全盟创建4个盟市级标准化实训基地,创建2个盟市级示范性实训基地,争创1个自治区级示范性实训基地。

四、实施重点人群优先就业计划

20132015年,累计新增城镇就业5万人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;累计实现高校毕业生就业1.5万人以上,就业率90%以上;累计实现就业困难人员就业1.8万人;农村牧区富余劳动力转移就业及输出劳务总数达15万人次;退役士兵充分就业。一是促进高校毕业生创业就业。高校毕业生创业可按有关规定,享受注册资本“零首付”、核发执照免费等政策。高校毕业生创业小额担保贷款单笔额度一般为10万元;贫困家庭及蒙语授课高校毕业生创业小额担保贷款单笔额度可以提高到20万元;高校毕业生组织起来合伙创业的,视其经营规模和吸纳就业人数,可提供最高不超过50万元的小额担保贷款。对贫困家庭及蒙语授课的高校毕业生初始创业,注册企业稳定经营一年以上的,分别给予一次性创业补贴10000元和5000元;注册个体工商户稳定经营一年以上的,分别给予一次性创业补贴5000元和2000元。对高校毕业生创业新吸纳贫困家庭及蒙语授课大学生就业签订一年以上劳动合同并履行合同的,给予一次性创业吸纳就业补贴每人2000元;新吸纳其他大学生就业签订一年以上劳动合同并履行合同的,给予一次性创业吸纳就业补贴每人1000元。对高校毕业生进入创业园区或孵化基地创业的,享受350%以上房租或场地费减免等政策。上述补贴所需资金从大学生创业扶持基金列支。对贫困家庭及蒙语授课大学生毕业年度内登记未就业的,给予一次性1000元求职补贴,所需经费从就业专项资金列支。实施好大学生“就业专项计划”。在苏木乡镇、街道社区开发适合高校毕业生就业的公共服务、社会管理等公益性岗位,到2015年,新开发此类公益性岗位1500个,重点安置贫困家庭及蒙语授课大学生就业。其工资待遇按自治区人社厅、财政厅《关于开发基层公益性岗位招募贫困家庭和蒙语授课高校毕业生就业的实施意见》(内人社发[2013]130号)文件执行。二是进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制,推动农牧民转移就业。三是通过优先提供职业介绍、职业培训、跟踪指导等多样化服务和开发公益性岗位等措施,对就业困难人员实行托底安置。四是拓宽就业渠道,落实有关政策,做好退役士兵就业工作。

五、实施公共服务助推就业计划

健全公共就业服务体系,努力实现“服务供给均等化、服务方式多样化、服务过程精细化、服务手段信息化、服务组织一体化、服务主体多元化”的公共就业服务“六化”目标。构建盟、旗县市、苏木乡镇(街道)和嘎查村(社区)四级公共就业服务体系,到2015年,争创1个自治区星级基层就业服务平台,创建2个充分就业旗县市,全盟充分就业社区达到80%以上。加强创业指导服务平台建设。全面推进就业服务实名制管理。组织开展就业服务系列活动、就业援助系列活动等专项活动。健全政府、工会、企业协调劳动关系三方机制,深入开展和谐劳动关系创建活动。加强劳动保障专项执法监察和专项整治,维护劳动者合法权益。

各级党委、政府要充分认识新形势下做好促进创业就业工作的重要性和紧迫性,把促进就业放在经济社会发展中的优先地位,切实加强对创业就业工作的组织领导,确保“创业就业工程”顺利实施。盟行署成立“创业就业工程”领导小组,统筹协调全盟创业就业各项工作,各旗县市也要成立相应的工作机构。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,认真抓好相关工作。盟本级设立创业扶持基金1亿元,各旗县市设立创业扶持基金每年不少于300万元,为促进创业就业提供资金保障。要注意总结各地各有关部门促进创业就业的好做法好经验,加强对创业典型的培树和宣传,形成全社会关注、尊重、支持创业就业的浓厚氛围,充分发挥各类典型的示范引领和激励带动作用,促进全盟创业就业工作取得实效。

本实施意见自发布之日起执行。

                                                                         2014128


上一篇:
下一篇: 兴安盟劳动力转移工作责任目标考核办法
 
 
主办单位:盟劳动力转移办公室
地址:兴安盟党政大楼 414 电话: 0482- 8266414 邮编: 137400
电子邮件: ldlzybgs@163.com